L’État du Québec 2021

Éditeur québécois

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Des perspectives originales sur les défis posés par la pandémie de COVID-19
et des réflexions pour la relance du Québec en 25 thèmes.

Sous La Direction De Francis Huot

AVEC LES TEXTES DE:
Suzanne Arpin, Jean Bernatchez, Mélanie Bisson, Natasha Blanchet-Cohen,
Gérard Bouchard, Mathilde Bourgeon, Laurence Brassard, Anne-Marie Brunelle,
Julie Caron-Malenfant, Marie Carpentier, Dominic Champagne, Philippe de Grosbois,
Vincent de Repentigny, François Delorme, Maude Dionne, Ève Dubé, Stéphane Dubé,
Pascale Dufour, Jérôme Dupras, Jonathan Durand Folco, Vincent Dussault,
Malorie Flon, Harold Fortin, Gabrielle Gagnon, Luc Godbout, David Goudreault,
Geneviève Grégoire-Labrecque, Denis Hamel, Jean-Pierre Hotte, Francis Huot,
Maryse Lassonde, Olivier Lemieux, Margie Mendell, Sylvie Morel, Geneviève Parent,
Dominique Payette, Myrlande Pierre, Éric Pineault, Gilles Pronovost, Michèle Rioux,
Louis Rochette, Andrée Sévigny, Suzie St-Cerny, Yves St-Maurice, Mélanie Tessier,
Philippe-André Tessier, Francis Therrien, Pier-Luc Turcotte, Bernard Vachon,
Élisabeth Vallet, Nicolas Vazeille, Laure Waridel et Nicolas Zorn

Table des matières

Table des matières
L’État du Québec 2021	1
AVANT-PROPOS. 2021: L’ANNÉE DE TOUTES LES INCERTITUDES	5
LETTRE AU PREMIER MINISTRE DU QUÉBEC. PARTAGER LE POUVOIR	9
1996-202. 0LA TRANSFORMATION DU QUÉBECEN 25 ÉVÉNEMENTS MARQUANTS	12
1996. SOMMET SOCIOÉCONOMIQUE DE 1996: UN VIRAGE NET POUR L’ÉCONOMIE DU QUÉBEC	13
1997. LE DÉFICIT ZÉRO, SAUF EN ÉDUCATION À LA PETITE ENFANCE	14
1998. CONSTITUTION CANADIENNE: LE QUÉBEC NE PEUT FAIRE SÉCESSION UNILATÉRALEMENT	15
1999. LES ORPHELINS DE DUPLESSIS S’APPROCHENT D’UN DÉDOMMAGEMENT	16
2000. SOMMET DU QUÉBEC ET DE LA JEUNESSE, UNE PROMESSE D’ÉQUITÉ INTERGÉNÉRATIONNELLE	17
2001. MOBILISATION DE LA SOCIÉTÉ CIVILE CONTRE LE SOMMET DES AMÉRIQUES	18
2002. LA VALSE DE KYOTO: LE CANADA AVANCE, PUIS RECULE DANS LA LUTTE CONTRE LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES	19
2003. MAJORITAIREMENT POUR LA PROPORTIONNELLE: ÉTATS GÉNÉRAUX SUR LA RÉFORMEDES INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES	20
2004. UNE ÎLE, PLUSIEURS VILLES: DES DIZAINES DE MUNICIPALITÉS DÉFUSIONNENT	21
2005. NAISSANCE D’UN NOUVEAU CLIVAGE POLITIQUE? PUBLICATION DES MANIFESTES POUR UN QUÉBEC LUCIDE ET POUR UN QUÉBEC SOLIDAIRE	22
2006. LE QUÉBEC, UNE NATION DANS UN CANADA UNI	23
2007. LA COMMISSION BOUCHARD-TAYLOR COMMENCE SA TOURNÉE DU QUÉBEC	24
2008. MONTRÉAL-NORD S’ENFLAMME À LA SUITE DE LA MORTDE FREDY VILLANUEVA	25
2009. SANS COUPE STANLEY, MAIS 100 ANS D’HISTOIRE: LES CANADIENS DE MONTRÉAL CÉLÈBRENT	26
2010. PRÈS DE 100 000 PERSONNES SCANDENT LEUR APPEL AU RETOUR DES NORDIQUES À QUÉBEC	27
2011. «UN CHUM C’T’UN CHUM» :DÉBUT DE LA COMMISSION CHARBONNEAU ET DE SES RÉVÉLATIONS-CHOCS	28
2012. UNE GRÈVE ÉTUDIANTE HISTORIQUE A RAISON DU GOUVERNEMENT CHAREST	29
2013. DANY LAFERRIÈRE DEVIENT IMMORTEL	30
2014. «RÉINGÉNIERIE DE L’ÉTA », SAUCE LEITÃO : DES CITOYENNES ET DES CITOYENS SE MOBILISENT	31
2015. EXCUSES DE JUSTIN TRUDEAUAUX AUTOCHTONES AU NOM DE L’ÉTAT FÉDÉRAL	32
2016. LE FORUM SOCIAL MONDIAL À MONTRÉAL	33
2017. MOUVEMENT DE DÉNONCIATIONS #MOIAUSSI	34
2018. FIN D’UN DEMI-SIÈCLE D’ALTERNANCE ININTERROMPUE APRÈS LA VICTOIRE CAQUISTE	35
2019. PARTICIPATION DE GRETA THUNBERG À LA MANIFESTATION MONSTRE POUR LE CLIMAT À MONTRÉAL	36
2020PANDÉMIE DE COVID-19 :LE QUÉBEC SUR PAUSE	37
PANDÉMIEDE LA COVID-19	38
COMMENT LA POPULATION QUÉBÉCOISE PERCEVAIT-ELLE LES RISQUES ASSOCIÉS À LA COVID-19 ?	39
LES QUÉBÉCOISES ET QUÉBÉCOIS ADHÉRAIENT-ILS AUX MESURES PRÉVENTIVES?	42
QUELLES ÉTAIENT LES BARRIÈRES À L’ADHÉSION AUX MESURES RECOMMANDÉES?	45
L’ADHÉSION AUX MESURES À LONG TERME: ENJEUX ET PERSPECTIVES À LA FIN DE LA PREMIÈRE VAGUE	46
EN CONCLUSION	48
MÉTHODOLOGIE	48
1. L’IDENTITÉ. L’APRÈS-COVID-19: UN MONDE NOUVEAU?	49
UN AVANT ET UN APRÈS	50
DES PRÉVISIONS UTOPIQUES	51
LA SÉDUCTION DE L’ENTRE-SOI	51
VERS DE NOUVEAUX ÉQUILIBRES	52
LES MYTHES NATIONAUX	52
CONCLUSION: UN CIMENT SYMBOLIQUE?	54
2. LA POLITIQUE. LA POLITIQUE QUÉBÉCOISE ET FÉDÉRALE EN 2021: DES DÉFIS NOMBREUX ET COMPLEXES	56
PROTÉGER LA SANTÉ POUR MIEUX AVANCER	57
ÉCONOMIE: UN RÉALIGNEMENT NÉCESSAIRE	59
3. LA LUTTE CONTRE LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES. 101 IDÉES POURLA RELANCE	63
L’IMPORTANCE HISTORIQUE DES CHANTIERS DE LA RELANCE	65
PROPOSITION 1: LA MISE SUR PIED DE CHANTIERS RÉGIONAUX DE LA TRANSITION	66
PROPOSITION 2: LA CRÉATION D’UN CONSEIL NATIONAL DE LA TRANSITION	67
PROPOSITION 3: LE SUPERFONDS POUR LA TRANSITION	67
4. FINANCES PUBLIQUES. RÉFLEXIONS AUTOUR DES DÉFIS DE RELANCE ET DES FINANCES PUBLIQUES À L’ÈRE DE L’«AVEC-COVID-19»	70
RÉPERCUSSIONS SUR L’ÉCONOMIE ET LES FINANCES PUBLIQUES	71
DE LA STABILISATION DE L’ÉCONOMIE À LA RELANCE	71
ET LES FINANCES PUBLIQUES AU QUÉBEC?	72
LES DÉFIS QUI NOUS ATTENDENT	75
5. FÉMINISME. PRIVILÉGIER LES FEMMES DANS LA STRATÉGIE DE RELANCE ÉCONOMIQUE ?	77
LES IMPACTS DIFFÉRENCIÉS DE LA CRISE ET DU DÉBUT DE LA REPRISE	78
GENRER LA RELANCE: UNE FORTE AMBITION	79
GENRER LA RELANCE: DÉMARCHE ET MOYENS	80
UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES PUBLICS ET ASSOCIATIFS	81
6. LA NUMÉRISATION. UNE PREMIÈRE PANDÉMIE À L’ÈRE NUMÉRIQUE	85
DE MULTIPLES FRACTURES: NUMÉRIQUES, MAIS SURTOUT SOCIOÉCONOMIQUES	86
LA VIE À L’ÉCRAN	88
DE QUELLES DONNÉES AVONS-NOUS BESOIN?	89
PANDÉMIE ET VIRAGE NUMÉRIQUE DU CAPITALISME	91
7. LA SCIENCE. CONSEIL SCIENTIFIQUE EN TEMPS DE CRISE	93
8. MÉDIAS. LES MÉDIAS DU QUÉBEC À UN CROISEMENT HISTORIQUE	100
UNE TRANSFORMATION PROFONDE DU RÉGIME DE PRESSE	101
UNE OCCASION MANQUÉE?	102
LES LEÇONS DE LA PANDÉMIE	103
9. LA PROTECTION DES PERSONNES AGÉES. LE QUÉBEC AIME-T-IL VRAIMENT LES PERSONNES ÂGÉES	106
10. LA PROTECTION DE LA JEUNESSE. AGIR POUR QUELES ENFANTS ET LES JEUNES DEVIENNENT UNE PRIORITÉ SOCIÉTALE	113
LES ENFANTS ET LES JEUNES SE PORTENT-ILS BIEN?	114
AGIR ENSEMBLE: MISER SUR LA RESPONSABILITÉ COLLECTIVE DES COMMUNAUTÉS COMME RÉSEAUX DE SÉCURITÉ ET DE BIENVEILLANCE	116
AGIR TÔT: DÈS LA GROSSESSE, MISER SUR LA PRÉVENTION	116
AGIR AUX MOMENTS CLÉS	116
AGIR EN DONNANT UNE VOIX FORTE AUX ENFANTSET AUX JEUNES LES PLUS VULNÉRABLES	117
NE PAS AGIR: DES RÉPERCUSSIONS SOCIOÉCONOMIQUES INCOMMENSURABLES À ANTICIPER	118
11. L’ÉDUCATION. LA MISSION DE SOCIALISATION DE L’ÉCOLE AU TEMPS DE LA COVID-19 : AMORCE D’UN DÉBAT	120
11. FAIRE PLACE À LA JUSTICE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE À L’ÉCOLE	122
LA POSITION UNIQUE DES JEUNES D’AUJOURD’HUI	123
LE RÔLE DE L’ÉCOLE	123
UNE APPROCHE BASÉE SUR LES DROITS	124
L’IMPORTANCE DE L’ENGAGEMENT DES JEUNES	124
UNE COMPOSANTE INTERGÉNÉRATIONNELLE ET COMMUNAUTAIRE	125
VERS UNE COHÉRENCE ÉDUCATIVE SUR LE LONG TERME	126
11. POUR UNE ÉDUCATION POLITIQUE AU SERVICE DE LA DÉMOCRATIE	128
«FAITES VOS RECHERCHES»: UN SYMPTÔME?	129
ÉDUCATION À LA CITOYENNETÉ ET ÉDUCATION À LA DÉMOCRATIE	130
L’ÉDUCATION POLITIQUE: UN REMÈDE?	131
UN RENDEZ-VOUS AVEC L’HISTOIRE	131
12. LA DÉMOCRATIE. ACTION COLLECTIVE, DÉMOCRATIEET CRISE SANITAIRE	133
DES CHANGEMENTS IMMÉDIATS À L’OEUVRE	134
LA QUESTION DE L’INCERTITUDE POLITIQUE	135
LES CHANGEMENTS DANS LES DYNAMIQUES POLITIQUES	136
LA SUSPENSION DE LA MISE EN DÉBAT	137
L’ENJEU DE LA PORTÉE DE L’ACTION	137
L’IMPORTANCE DE CONSTRUIRE DES SOLIDARITÉS	138
13. LA PARTICIPATION CITOYENNE. LA NUMÉRISATIONDE LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE: UNE PANACÉE?	140
UNE PARTICIPATION PLUS ACCESSIBLE	141
TRAITEMENT ET COMMUNICATION DES DONNÉES	142
RÉTROACTION ET LIEN DE CONFIANCE	142
«AIMER» OU «VOTER» SANS DÉLIBÉRER	142
DES DÉMARCHES ADAPTÉES AU PUBLIC	143
L’OUTIL NE REMPLACE PAS L’EXPERTISE	144
LE TOUT-AU-NUMÉRIQUE	145
CONCLUSION	145
14. DISCRIMINATIONS. L’EXACERBATION DES DISCRIMINATIONS PAR LA CRISE SANITAIREET LES IMPACTS SUR LES DROITS DE LA PERSONNE	147
LE DROIT À L’ÉGALITÉ ET LA DISCRIMINATION	148
LA DISCRIMINATION EN EMPLOI	149
LE CONFINEMENT	150
LE DÉCONFINEMENT	151
CONCLUSION	152
15. INÉGALITÉS. INÉGALITÉS: LES QUATRE SCÉNARIOS DE L’APRÈS-COVID	155
INÉGALITÉS POST-PANDÉMIE	156
LES RÉFORMES À VENIR	157
DES CHOIX QUI RESTENT À FAIRE	160
16. LA MONDIALISATION. UNE OCCASION DE REPENSER LA MONDIALISATION ET LE RÔLE DES ÉTATS	162
UNE DÉSINTÉGRATION DE L’ÉCONOMIE MONDIALE À ÉVITER	163
L’INTERVENTIONNISME À RÉINVENTER	165
ÉCONOMIE DE MARCHÉ: DÉFINIR DES RÈGLES DU JEU ÉQUITABLES POUR CONTRER LA CONCENTRATION ÉCONOMIQUE	166
CONCLUSION	167
17. LA RELATION AUX FRONTIÈRES. LA PANDÉMIE ET L’ASYMÉTRIE DE LA FRONTIÈRE	169
LA FRONTIÈRE QUÉBÉCO-ÉTATS-UNIENNE	170
LA FRONTIÈRE, CORDON SANITAIRE	170
UNE FRONTIÈRE À GÉOMÉTRIE VARIABLE	171
L’ESSENTIALITÉ DES FLUX	172
18. L’ALIMENTATION. VERS UNE PLUS GRANDE AUTONOMIE ALIMENTAIRE	176
LE QUÉBEC EN MARCHE VERS PLUS D’AUTONOMIE ALIMENTAIRE	177
ÉQUILIBRER LA COMPOSANTE LOCALE AVEC LA COMPOSANTE INTERNATIONALE DE NOTRE ALIMENTATION	179
LE QUÉBEC ET LA RÉFLEXION INTERNATIONALE SUR LA RÉFORME DES SYSTÈMES ALIMENTAIRES	181
19. LOISIRS. UNE PAUSE DANS LA «SOCIÉTÉ DU LOISIR»?	183
ENTRE UTOPIES ET IDÉOLOGIES	184
UN ACCROISSEMENT EFFECTIF DU TEMPS CONSACRÉ AU LOISIR AU SIÈCLE PRÉCÉDENT	184
UN BRUSQUE DÉCLIN DEPUIS LORS: LE TEMPS CULTUREL SOUS TENSION	185
LES DONNÉES DE LA SITUATION ACTUELLE	187
20. ARTS ET CULTURE . ACTIVER LA SUITE: L’ART VIVANT DÉCONFINÉ	189
OÙ ATTERRIR APRÈS LA PANDÉMIE?	190
PRÉSERVER LES CONTAMINATIONS CROISÉES	191
TRANSFORMER NOTRE SOLIDARITÉ	192
DÉPARTAGER L’ESSENTIEL DU SUPERFLU	193
21. RÉGIONS. EXODE URBAIN, TÉLÉTRAVAIL,TRANSITIONSNUMÉRIQUE ET ÉCOLOGIQUE, ATTRACTIVITÉ DES RÉGIONS	195
ATTRACTIVITÉ DES RÉGIONS ET EXODE URBAIN	196
LES FACTEURS EXPLICATIFS DE L’EXODE URBAIN	197
FEUILLE DE ROUTE POUR UNE RÉFORME DES TERRITOIRES À L’HEURE DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE	198
LES QUATRE VOLETS DE LA POLITIQUE NATIONALE D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE	199
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET GOUVERNANCE TERRITORIALE	201
LA MRC COMME BASSIN DE VIE ET D’ACTIVITÉ DE PROXIMITÉ	202
BIBLIOGRAPHIE	203
22. MUNICIPALITÉS. LES MUNICIPALITÉS COMME TREMPLIN DE L’APRÈS?	204
DÉMONDIALISATION OU RELOCALISATION?	205
LES MULTIPLES VISAGES DU RENOUVEAU MUNICIPAL	206
CONTRAINTES ET DÉFIS DE L’ACTION LOCALE: L’EXEMPLE DES VILLES EN DÉCLIN	208
LA VOIE DES SYNERGIES: PARTENARIATS COOPÉRATIFS ET REMUNICIPALISATIONS	210
23. COVID-19 ET MOBILITÉ DURABLE: OCCASION À SAISIR OU MENACE?	212
UN COUP D’OEIL SUR LES CONSÉQUENCES	213
EFFETS À PLUS LONG TERME SUR LA MOBILITÉ DURABLE	213
TRANSPORT ACTIF ET CORRIDORS SANITAIRES	214
POUR PRÉVOIR LES TENDANCES EN MOBILITÉ, IL FAUT ANALYSER LES BESOINS EN DÉPLACEMENTS	215
LE TÉLÉTRAVAIL, UNE TENDANCE LOURDE?	215
LA RÉVOLUTION CYBERCOMMERCE: UN BOND DE TROIS ANS DANS LE FUTUR	216
COMMENT ACCÉLÉRER LE VIRAGE VERS LA MOBILITÉ DURABLE	216
LA CLÉ: L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE	217
24. L’INNOVATION SOCIALE. MAILLER NOS DIFFÉRENCES: UN PARI POUR LA TRANSITION	219
ASSUMER NOS INTERDÉPENDANCES: LE DÉFI DES COLLABORATIONS INUSITÉES	220
AU FAIT… QUELLES TRANSFORMATIONS ET AVEC QUI?	221
NOS RESPONSABILITÉS	223
NOTE FINALE	224
25. PROCHAINES GÉNÉRATIONS. RÊVER MAINTENANT, CRÉER DEMAIN	226
COLLABORATRICES ET COLLABORATEURS	232
TABLE DES MATIÈRES	236

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